为了贯彻执行《人民法院司法警察暂行条例》、《人民警察使用武器和警械规定》等有关条例，保证审判工作的正常开展，依法，正确、及时处置突发事件，根据院党组的工作思路和本院的实际情况，制定本预案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以“三个代表”、司法为民的重要思想为指导，坚决执行《人民警察法》和《人民法院司法警察暂行条例》，加强组织领导，全面落实工作责任制度，完善工作机制，坚持依法处置突发性事件，做到严密部署，精心组织，统一指挥，通力协作，果断制止各种干扰和破坏审判工作以及暴力抗法的突发事件，保障审判活动和执行活动顺利进行。

工作目标：确保审判活动和执行活动正常开展；确保押解、看管、值庭过程中不发生人犯逃脱、自杀、自残等突发事故；确保法院内部不发生爆炸、火灾、盗窃、投毒等其它事件；处置好突发的涉案群体性事件。

二、领导小组

组  长：吴月奎   院  长

副组长：吴建青   副院长

李年祥   副院长

梁贻刚   副院长

陈元儒   纪检组长

组  员：吴启坤  吴超   梁运清  罗靖   赖民书  刘助高 杨盛勇  杨珠杰  罗桃英  姚志雄  唐春国   荣明周   雷天尚    杨 立  覃宇旭  吴远智

三、处置原则

在当地党委统一领导下，院领导小组具体指挥，有关部门密切配合的原则。

防止矛盾激化的原则。

慎用警力和强制措施的原则。

慎用武器警械的原则。

依法果断处置的原则。

谁主管，谁负责的原则。

四、适用范围

本预案所称人民法院处置群众性突发事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、规章，扰乱法院审判秩序，暴力抗法，侵犯法院干警人身安全和公共财产安全的不法行为。群体性突发事件和重大突发事件，适用范围包括：

群体（10人以上）来院上访并哄闹、拦车、喊冤、示威、肇事的。

部分当事人、诉讼代表人不接受门卫询问，不听劝阻，态度横蛮，强行入院找院领导，庭长或案件承办法官报复，行凶的。

不服判决，聚众围堵，冲击审判法庭的。

押解，看管，审判时，发生被告人脱逃的。

庭审时，旁听人员中途发爆炸、行凶，自焚。谩骂、殴打公诉人、证人，聚众抢夺卷宗，证物和人犯的。

法院干警执行拘传、拘留或参与执行民事、资产、行政等案件采取强行措施时，遭到当事人和不法分子的围攻、殴打、抢夺和扣押物，暴力抗法的。

执行死刑时，死刑犯众亲属拦截车辆或劫持法场的。

五、处置措施

预有准备，快速反应。处置突发事件，情况紧急，事件紧迫，必须做到预有准备，快速反应。一旦突发事件，指挥员要判明情况，迅速做出决定，迅速展开部署，及时控制局势。情况紧急的，边准备，边行动，边报告。

宣传疏导，制止闹事。当群体性上访人群以偏激的情绪哄闹 或准备冲击我院时，指挥员应指挥司法警察在法院大门内侧和出入扣设置警戒线（拦阻线），加强警戒和观察。同时，利用法院系统的宣传器材，宣传有关法律、法规和政策，说明事件的性质和真相，指出哄闹，冲击人民法院的行为的违法性，揭露组织者的阴谋，缓和闹事群众的对立情绪，劝离闹观群众，分化瓦解闹事群体。

当闹事群体接近警戒线时，指挥员应指挥司法警察和法院工作人员加以劝阻，警告其不得超过警戒线，限时按规定的路线离开。司法警察可携带警棍、盾牌，在警戒线内侧展开盾墙式拦阻墙，强行越障进入者，应及时制止，不听劝阻者可采取强制措施，情节严重的可交有关部门依法处理。

控制现场，紧急处置。对群众性围攻、冲击人民法院，劫持人犯，劫持刑场突发事件的处理，应采取迅速控制现场事态的有效管制措施。包括封闭事发现场，设置警戒线，划定警戒区域，严禁闹事者逾越，必要时通知公安机关实行区域性交通管制，查验现场人员物品、证件，收缴有关凶器；未经现场指挥员批准，任何人不得在事件 现场进行录音、录像、拍照、采访、报道、演讲等活动；对正在人民法院打、砸、抢、烧的人员，应立即制止并带离现场予以拘留；非法携带管制刀具，易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的标语、传单及录音、录像、照相等工具或物品，应全部予以收缴；对超过限定事件仍滞留现场的人员，应协助公安机关依法处置。

二?一五年四月十二日