2015年4月17、23、24日，广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县人民法院分别与湖南省怀化市通道县、贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县、黎平县人民法院召开联席会议，就三省（区）四县法院司法协作的有关问题进行交流和协商,并现场开展法律咨询活动，取得显著成果。通过三省（区）四县法院司法协作交流活动，四县法院相互交换意见和磋商，决定从以下五个方面进行协作：

一是扩大司法协作范围。相邻的各法院互相帮助，团结协作，将司法协作内容涵盖到案件管辖、财产保全、调查取证、案件调解、文书送达、法制宣传等方面，共同提高两地法院的执法办案能力和司法水平；整合司法为民措施和法律服务力量，发挥司法资源合力，加强信息交流和沟通，做好各类矛盾纠纷的排查、预警和疏导工作，服务各县区域经济社会发展大局。

二是健全案件管辖协商制度。相邻的各法院对于接边群众的诉讼申请，由先接收的法院进行审查，如果涉及共同管辖的，商定管辖法院；如果都没有管辖权的，及时移送有管辖权的人民法院，做到“纠纷有人管、管事有着落”。

三是完善诉讼文书委托送达制度。相邻的各法院互相配合、协作，对于需要委托送达的民事起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、裁判文书等文书，应及时代为送达。在委托送达时，案件承办法庭可以根据案件的实际情况，同时委托当事人所在地法庭协助调解，并及时将调解情况向委托的法庭反馈。

四是构建边民纠纷联调制度。各法院相邻的各法庭积极配合当地的党委、政府，共同构建县、乡、村、组“四级联动”机制和人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”的大调解格局，共同做好跨区域矛盾纠纷调解以及涉诉信访、上访的化解工作；积极寻找平衡点，确保接边案件处理的公平、公正，共同维护接边群众的合法权益。

五是加强司法经验交流学习。每年定期举行联席会议，交换司法统计数据，总结交流成功经验，探讨解决审判疑难问题和突出的共性问题。同时，还通过网络、电话、信函等多种形式加强常态化交流，以增进审判经验交流共享、司法调研协作、区域间法律适用问题协调等联系，进一步形成司法协作新格局，逐步形成优势互补、资源共享、相互促进、联动发展的司法协作新模式，达到联合互动、共同发展的新局面。

与此同时，广西三江县法院司法协作小组与三地法院在两县相邻地区开展了联合法制宣传活动。

4月17日，在通道县坪坦乡举行的“2015年中国侗族大戊梁歌会”。当日坪坦古侗寨观众如云，笙歌震耳，侗族姑娘和小伙们身着节日盛装，踏着舞步，用山歌对唱的形式庆祝自己的节日。在歌会如火如荼进行的同时，通道法院与三江法院的法官们被前来咨询法律问题的侗族群众们围得水泄不通。

“我是湖南通道的，我刚好和三江的一个私人老板有合同纠纷，正想去法院问问这官司怎么打，没想到你们竟然来了......”一位大叔围在咨询台，正在咨询相关的法律问题。“根据，民事诉讼法的管辖规定你们之间的合同纠纷应该由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖......"

待法官把问题解答完后，他伸出了大拇指，“好啊，这样的活动好，为我们边界的老百姓省了不少麻烦......"

4月23、24日三江县法院司法协作宣传交流小组在贵州省从江县丙妹镇、黎平县德凤镇开展法律宣传、咨询活动。

“我是从江县丙妹镇的，我家的林地和你们三江县梅林乡的林地有纠纷，这个纠纷应该怎么解决?”

“你们的纠纷应该提交给当地的政府确权，如果你们对于政府的确权结果不服，可以向上一级的人民政府申请行政复议或者向同级人民法院提起诉讼” 。

   “我是黎平地坪乡的，我老婆是三江富禄乡的，我想起诉离婚，这官司该到哪里打啊？”……

 “一般是由被告住所地法院管辖；被告住所地和经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖”。

 “去年舅老修屋，找我借了1万多元钱，一直没还的，我想问问法官该怎么办？”

“你应该和你舅老协商要求对方还钱或者向当地法院起诉要求对方归还借款”。

湖南通道、贵州从江、黎平等地群众激动的向广西三江县法院司法协作小组的法官咨询各类问题。法官不厌其烦的回答着群众们的问题，待法官解释清楚后，现场传来群众的声声赞叹，“我还是第一次看到法官亲自到边界为我们解答法律问题啊，这样的活动应该多开展，法官银赖（很好）”。

据初步统计，通过几天的法律宣传，广西三江县司法协作宣传交流小组为三省（区）四县侗乡群众当场协调化解纠纷21件，现场解答法律咨询200余人次，发放宣传资料500余份。

广西三江侗族自治县与湖南通道侗族自治县、贵州省从江县、黎平县山水相连、唇齿相依，百姓日常生活联系紧密，相邻各县由于山水相连、村落相错，群众的生产生活联系十分密切，联姻不断。随着县域经济的快速发展，相邻各县的贸易往来和人员流动愈发频繁，各类矛盾纠纷逐渐增多。

   为此，三江县法院创新法制宣传服务机制，建立三省（区）四县边界法院司法协作统一机制，通过联合开展基层法庭交流、边界法制宣传、未成年审判庭前调查、判后回访、联合矛盾纠纷调处等，充分发挥一线地区接触群众功能，重心下移，相互配合，交流协作，共同化解矛盾纠纷，减轻群众诉累，共同推进桂湘黔三省（区）相邻县份法院省际边界司法协作水平，节约了司法成本，提高了办案质效，取得显著成效。