近年来,三江侗族自治县人民法院在法院文化建设起步迟、基础相对薄弱的情况下,找准法院文化与侗民族文化的着力点、结合点,巧借本地优势文化资源,着重从本地民族特色、人文特色中提炼深化法院文化,从“法的内涵、院的特色、文的品味、化的功能”入手,通过制度文化、精神文化、物质文化、廉政文化和行为文化建设,不断拓宽法院文化建设的路径,形成了富有民族特色的法院文化建设新局面。
该院的具体做法是:
一是始终把管理创新作为法院制度文化建设的重要内容,坚持“以制度管人,以制度管院”,2011年该院由办公室、政工科及各审判部门抽出人员组成制度汇编撰写工作小组,将该院各项工作制度编写成册,印发至全院各部门,以制度规范约束法官的行为,审判、执行、司法行政工作管理机制和绩效考评机制的建立使法院各项工作步入规范化、制度化、精细化、实效化的发展轨道,全院形成分工详细、责任明确、赏罚分明的良好工作局面,有力提升执法办案的质量和效率。
二是紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的指导方针,大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,该院2011年开展向身边党员学习活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,带领全院干警开展重走红军路、重看红色电影、重读红色经典著作等活动;2012年开展“四项主题教育实践活动”;2013年开展学习“八项规定”、“改革创新年” 主题实践活动等。通过各项主题实践活动使广大干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、法律意识和廉洁意识,进一步夯实思想基础,激发活力,不断丰富、挖掘、创新、提升法院文化精神,着力营造积极向上、求实创新、勇于进取、争创一流、追求和谐的法院精神。
三是在物质文化建设中与本地鼓楼文化结合,在法院的建筑、审判法庭布局、文化设施建设中形成统一的、民族特色显著的法院建筑风格,增强各少数民族群众对法院的认同感和归宿感。同时以建设办公楼道文化长廊、公众区域文化带为主要载体,建成图书室、电子阅览室、荣誉展览室、文体活动室。在审判办公楼、调解室、走廓等场所,设置体现法院精神、民族特色的装饰性图片、规章制度等设施,展现自身独特的文化韵味,营造奋发有为、健康向上的法院文化氛围。
四是通过严格推行《双文明目标管理责任制》、《党风廉政建设责任制》,开展“竞争上岗”、“双向选择”等措施,优化法官队伍;通过贯彻落实“创先争优”活动精神,表彰先进集体和先进个人,树立典型,总结经验,进一步激励干警振奋精神,开拓进取。该院切实将侗族文化团结和睦的精神融入廉政文化建设,大力开展家庭助廉、读书思廉、演讲促廉、述职评廉等活动,使干警在耳濡目染、潜移默化中接受廉政教育,1997年以来,该院队伍一直保持“零违纪”。
五是组织干警认真学习《法官法》、《法官职业道德规范》、《法官行为规范(试行)》,严格按规定着装,加强对法官司法作风养成的监督,通过设置司法作风“监督箱”、撰写学习改进司法作风心得体会等方式,促进法官司法作风的日常养成,将法官司法作风规范情况列入法官个人年度考核内容。通过开示范庭、观摩庭活动,不断提升法官司法礼仪修养。该院坚持以人为本,发掘文化载体,培养法官健康情趣,加大对法官的教育、培训和引导,提高法官的业务水平,增强法官群体素质,深化法官对公正的理解;注重培养法官忠诚的执法信念、先进的司法理念、娴熟的职业技能和规范的司法礼仪,在各项审判工作中体现边界多民族地区法院文化的人民性、民族性、公平性,真正做到公正、廉洁、为民。
三江法院从基层汲取营养,将普适的法律理论与地方风俗结合,通过边界支部联建、人民法庭联席会议制度,邀请寨佬参与调解,培养民族法官等,推行“矛盾化解在基层”等做法,潜移默化中激发干警的工作热情,提升干警的文化品位,以独特的魅力打造三江法院文化,逐步形成效果明显的法院文化,推动基层法院文化建设蓬勃发展。